6102TTK Türk Ticaret Kanunu

İntifa hakkı terkin edilmeden intifa/yatırım bedeli talep edilemez

İstanbul BAM 12. Hukuk Dairesi · 2019/882 E. 2021/903 K. · · İlk derece: İSTANBUL ANADOLU 5. ASLİYE TİCARET MAHKEMESİ

Alacakkaldırma ve esas hakkında yeniden hükümKesinlik belirsiz

★ EmsalDava şartı (hukuki yarar / ehliyet / kesin hüküm)

Davacının nitelemesi: Bayilik sözleşmesi feshi, intifa bedeli ve sabit yatırım bedeli mahkemenin nitelemesiyle örtüşüyor

Gerekçe özeti

Bayilik sözleşmesi kapsamında bir taşınmaz üzerinde intifa hakkı tesis edilip bu hak karşılığında bedel ödenmişse, sözleşmenin sona ermesi üzerine kullanılmayan süreye isabet eden intifa bedeli ile buna bağlı sabit yatırım bedelinin sebepsiz zenginleşme hükümlerine göre geri istenebilmesi, intifa hakkının tapudan terkin edilmiş olması koşuluna bağlıdır; intifa tapuda terkin edilmediği sürece taşınmaz maliki olan davalının sebepsiz zenginleştiğinden söz edilemez ve bu talepler yönünden verilecek ret kararı, işin esasına ilişkin olmayıp dava şartı yokluğuna dayalı usulden bir ret kararı niteliğindedir; bu nedenle bu kısım için maktu vekalet ücretine hükmedilir. Buna karşılık, sözleşmenin feshinden kaynaklanan cari hesap alacağı talebi intifa hakkının terkinine bağlı olmayıp, bu talep usulüne uygun tutulan ticari defter kayıtlarına göre değerlendirilir.

Ele alınan sorunlar

İntifa bedeli ve sabit yatırım bedeli talebinin intifa hakkının tapudan terkin edilmemiş olması nedeniyle reddi → ret

İddia: Davacı vekili, müvekkilinin intifa hakkının terkini için davalıya vekalet vererek yükümlülüğünü yerine getirdiğini, davalının vekalete rağmen intifayı terkin etmemesinin bedel talebine engel olmayacağını, intifa hakkının dava tarihinden önce fiilen sona erdiğini ileri sürerek davanın kabulünü talep etmiştir.

Gerekçe: Bayilik sözleşmesi kapsamında ödenen intifa bedelinin kullanılmayan süreye isabet eden kısmının istenebilmesi için öncelikle davalı adına kayıtlı taşınmaz üzerine tesis edilen intifa hakkının tapudan terkin edilmiş olması şarttır. Davalı bayinin aynı zamanda taşınmazın maliki olduğu dikkate alındığında, kullanılmayan süreye isabet eden sabit yatırım bedelinin talep edilebilmesi de ancak intifa hakkı tapudan terkin edildikten sonra mümkündür. İntifa tapudan terkin edilmediği sürece her iki alacak talebi bakımından davalının sebepsiz zenginleştiğinden söz edilemez. Dava tarihi itibariyle intifa hakkının tapudan terkin edilmediği tespit edildiğinden, ilk derece mahkemesince bu talepler yönünden davanın reddine karar verilmesinde bir isabetsizlik yoktur.

Gerekçe kaynağı: özgün

Cari hesap alacağı talebinin intifanın terkin edilmiş olması koşuluna bağlı olmadığı ve alacağın varlığı → kabul

İddia: Davacı vekili, sabit yatırım bedeli ve cari hesap alacağı bakımından intifanın terkin edilmesinin gerekmediğini belirterek kararın kaldırılıp davanın kabulünü talep etmiştir.

Gerekçe: Taraflar arasındaki bayilik sözleşmesi feshedildiğine göre, davacının cari hesaptan kaynaklanan alacağını talep edebilmesi bakımından intifa hakkının terkin edilmesi zorunluluğu bulunmamaktadır. İlk derece mahkemesince yaptırılan bilirkişi incelemesi sonucunda, davalının ticari defterlerinin usulüne uygun tutulmadığından lehine delil vasfı taşımadığı, usulüne uygun tutulan ve bu nedenle sahibi lehine delil vasfı taşıyan davacı taraf ticari defter kayıtlarına göre davacının davalıdan 16.298,85 TL bakiye alacağının bulunduğu tespit edildiğinden, davacının cari hesap alacağı isteminin kabulü gerekirken reddine karar verilmesi isabetli değildir.

Gerekçe kaynağı: özgün

İntifa hakkı terkin edilmemesi nedeniyle verilen ret kararının niteliği ve buna bağlı vekalet ücreti türü → ret

İddia: Davalı vekili, davanın bayilik sözleşmesinden kaynaklanan alacak davası olduğunu, intifanın terkininin özel dava şartı niteliğinde olmadığını, bu nedenle nispi vekalet ücretine hükmedilmesi gerekirken maktu ücrete hükmedilmesinin hatalı olduğunu ileri sürmüştür.

Gerekçe: Davacının sabit yatırım bedeli ve intifa bedeli alacağına yönelik taleplerinin, intifa hakkının henüz tapudan terkin edilmemesi nedeniyle reddi kararı, niteliği itibariyle işin esasına yönelik değerlendirme içermediğinden, dava şartı yokluğu nedeniyle usulden verilmiş bir ret kararıdır. Bu durumda AAÜT'nin 7/2. maddesi hükmü gereğince davalı yararına maktu vekalet ücretine hükmedilmesi isabetlidir.

Gerekçe kaynağı: özgün

Emsal değeri

Kararın, bayilik sözleşmesi kapsamında ödenen intifa/sabit yatırım bedelinin geri istenebilmesini intifa hakkının tapudan terkin edilmiş olması koşuluna bağlayan ve bu koşulun yokluğu nedeniyle verilen reddin usulden (dava şartı yokluğu) sayılıp maktu vekalet ücretine hükmedilmesi gerektiğini belirten tespiti, benzer bayilik/intifa sözleşmesi uyuşmazlıklarında yol gösterici niteliktedir; ancak bölgesel BAM kararı olarak ikna edici, bağlayıcı olmayan bir emsaldir.

Usul tespitleri

Dava şartı
Bayilik sözleşmesi kapsamında ödenen intifa bedeli ve sabit yatırım bedelinin sebepsiz zenginleşme hükümlerine göre geri istenebilmesi, intifa hakkının tapudan terkin edilmiş olması koşuluna bağlıdır; bu koşul gerçekleşmeden açılan talep, dava şartı yokluğu nedeniyle usulden reddedilir.

Kavramlar: tıkla → metinde renkle işaretle · ↗ kavram sayfası
sebepsiz zenginleşme intifa hakkının terkini dava şartı cari hesap alacağı ticari defterlerin delil niteliği maktu vekalet ücreti dikey anlaşmalarda muafiyet süresi

Atıf yapılan mevzuat: 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu (HMK) — HMK 353(1)b-1HMK 353(1)b-2HMK 361/1 · AAÜT — AAÜT 7/2

Karar metni

Kararın tam (anonimleştirilmiş) metnini göster

T.C.
İSTANBUL
BÖLGE ADLİYE MAHKEMESİ
12. HUKUK DAİRESİ

DOSYA NO 2019/882

KARAR NO 2021/903

TÜRK MİLLETİ ADINA

İSTİNAF KARARI

İNCELENEN KARARIN

MAHKEMESİ İSTANBUL ANADOLU 5. ASLİYE TİCARET MAHKEMESİ

TARİHİ 02/11/2018

NUMARASI 2013/204 Esas-2018/1030 Karar

DAVA

Alacak

İSTİNAF KARAR TARİHİ 17/06/2021

Davanın reddine dair kararın taraf vekilleri tarafından istinaf edilmesi üzerine düzenlenen rapor ve dosya kapsamı incelenip gereği görüşülüp düşünüldü;

DAVA

Davacı vekili; müvekkili şirket lehine davalının maliki olduğu Muğla/ Milas ilçesi Dörttepe Köyünde bulunan ... parsel sayılı taşınmaz üzerinde 23/01/2006 tarihinden itibaren geçerli onbeş yıl süreli intifa hakkı tesis edilerek akaryakıt istasyonunun bayiliği için taraflar arasında sözleşme imzalandığını, intifa hakkı kapsamında müvekkilinin davalı şirkete gayri maddi hak bedeli olarak 280.187- TL tutarında ödeme yaptığını, bunun yanında istasyonun faaliyetinin geliştirilmesi ve iyileştirilmesi amacıyla müvekkili tarafından sabit nitelikte yatırımlar yapıldığını, ancak Rekabet Kurulunun 12/03/2009 tarihli bildirimi ile 18/09/2005 tarihinden sonra yapılan sözleşmelerin sürelerine bakılmaksızın ilk beş yıllık süre için muafiyetten yararlanabileceği bildirilmekle 22/03/2012 tarihli ihtarname ile sözleşmenin davalı tarafından sonlandırıldığını, davalı tarafa gönderilen 04.07.2012 tarihli ihtarname ile işlememiş döneme ait bedel ve sabit nitelikteki yatırımın güncel tutarı olan 752.541- TL'nin kdv'siyle birlikte ödenmesinin talep edildiğini, ihtarname ekinde gönderilen vekaletname ile intifa hakkının tapudan terkini işlemlerinin davalı tarafça yerine getirilmesinin sağlandığını belirterek, kdv dahil 483.037,72- TL intifa bedeli ile kdv dahil 404.960,66- TL sabit yatırım bedeli ve ayrıca vadesi geçmiş 16.298- TL alacağın avans faiziyle birlikte davalıdan tahsiline karar verilmesini talep etmiştir.

CEVAP

Davalı vekili; davanın taşınmazın aynına ilişkin olması nedeniyle Muğla Mahkemeleri yetkili olduğunu, sebepsiz zenginleşmeye dayalı davanın bir yıl içinde açılması gerektiğinden davanın zaman aşımına uğradığını, davacı ile sözleşme 20.01.2006 tarihinde akdedilmiş olup Rekabet Kurulu kararı gereğince 20.01.2011 tarihinde sona ermesi gerekirken davacının zorlamasıyla müvekkilinin sözleşmeyi 22.03.2012 tarihine kadar sürdürmek zorunda kaldığını, tapudaki intifa hakkının terkin edilmediğini,davacı tarafından düzenlenen faturalar müvekkiline tebliğ edilmediği gibi bu harcamalar yapılırken müvekkilinin onayının alınmadığını, saha betonu, idari bina ve saha bordürünün taşınmazın mütemmim cüzü haline geldiğinden ariyet sayılamayacağını, bedelinin iadesinin de mümkün olmadığını, birtakım tesisat ve imalatların müvekkilinin onayı ve açık rızası olmadan davacı tarafça yapıldığını, bir kısım imalatların ise iadesinin mümkün olduğunu, 16.298- TL olarak talep edilen alacağın konusunun belli olmadığı gibi fatura da sunulmadığını, davacı tarafın malların iadesi konusunda davadan önce bir talepte bulunmadığını, davacı tarafça yapılan hesaplamada amortisman giderlerinin göz önünde bulundurulmadığını belirterek, davanın reddine karar verilmesini istemiştir.

İLK DERECE MAHKEMESİ KARARI

Mahkemece; davacının, intifanın kendiliğinden sona erdiğini ileri sürerek sona erme tarihinden itibaren karşılıksız kalan intifa ödemesinin iadesini talep ettiğinden, bu talebin dinlenebilmesinin, intifa hakkının terkin edilmesi koşuluna bağlı olduğu, Yargıtay 19. Hukuk Dairesinin 21/06/2018 tarih ve 2016/18300 esas, 2018/3458 karar sayılı ilamında da vurgulandığı üzere intifa hakkının terkini için üçüncü bir kişiye vekalet verilmiş olmasının, intifanın terkini anlamına gelmeyeceği, somut olayda dava 15/03/2013 tarihinde açılmasına rağmen dava tarihi itibariyle henüz intifa hakkının tapudan terkin edilmediği, her ne kadar davacı tarafça intifa hakkının terkini için fesih ihtarnamesine ekli olarak üçüncü bir kişi adına vekaletname düzenlenmiş ise de, vekaletnamenin düzenlenmiş olmasının intifanın terkini anlamına gelmeyeceği gerekçesiyle zamansız açılan davanın reddine karar verilmiştir.

İSTİNAF NEDENLERİ

1-Davacı vekili; müvekkilinin davalıya intifa terkin etme yetkisini içeren vekalet vererek bu hususta üzerine düşen yükümlülüğü yerine getirdiğini, davalının vekalete rağmen intifayı terkin etmemesinin müvekkilinin dava konusu bedeli istemesine engel olmadığını, intifa hakkının dava tarihinden önce fiilen sona erdiğini, taşınmazın da halen davalı tarafından kullanıldığını, bu nedenle davanın kabulüne karar verilmesi gerekirken reddine karar verilmesinin usul ve yasaya aykırı olduğunu, sabit yatırım bedeli ve cari hesap alacağı bakımından intifanın terkin edilmesinin gerekmediğini belirterek, kararın kaldırılarak davanın kabulüne karar verilmesini talep etmiştir.2-Davalı vekili; davanın bayilik sözleşmesinden kaynaklanan alacak davası olduğunu, intifanın terkinin özel dava şartı niteliğinde olmadığını, bu nedenle nispi vekalet ücretine hükmedilmesi gerekirken maktu ücrete hükmedilmesinin hatalı olduğunu belirterek,müvekkili lehine nispi vekalet ücretine hükmedilmesini talep etmiştir.

GEREKÇE

Dava, taraflar arasında imzalanan akaryakıt bayilik sözleşmesinin feshi sebebiyle, cari hesap alacağının tahsili ile davacı tarafından sözleşme kapsamında yapılan ve ödenen ancak geçersiz ve davacı tarafından kullanılamayacak süreye tekabül eden sabit yatırım bedeli ve intifa bedelinin sebepsiz zenginleşme hükümlerine göre tahsili istemine ilişkindir. Rekabet Kurulunun 14.07.2002 tarihli Dikey Anlaşmalara İlişkin 2002/2 numaralı tebliğinin 5. maddesinde, alıcıya getirilen rekabet etmeme yükümlülüğünün 5 yıldan uzun olamayacağı belirtilmiştir. Tebliğin konusu olan dikey anlaşmalar, taraflar arasındaki bayilik, intifa hakkı, kira, emanet, kredi ve benzeri sözleşmelerden oluşan hukuki ve iktisadi ilişkilerin bütünüdür.

Rekabet Kurulu 2003/3 sayılı tebliğinde ise, dikey anlaşmalarda yer alan muafiyet süresinin (rekabet etmeme yükümlülüğü süresi) rekabet mevzuatına uygun hale getirilmesi için 18.09.2005 tarihine kadar bir geçiş dönemi öngörmüştür. Bu nedenle Rekabet Kurulunun 2003/3 sayılı tebliğinde muafiyet süresi olarak belirttiği 18.09.2005 tarihinden sonra 4054 sayılı yasanın 5. maddesine göre 5 yıldan uzun süreli veya belirsiz süreli sözleşmeler hüküm ifade etmeyecektir.Somut olayda; davacı ile davalı arasında 20.01.2006 tarihli ve 5 yıl süreli bayilik sözleşmesi imzalandığı, sözleşmenin 3. maddesi hükmü gereğince davalı adına kayıtlı bulunan taşınmaz üzerine 23.01.2006 tarihinde 15 yıl süreli intifa hakkı tesis edildiği, bayilik sözleşmesi kapsamında davacı tarafından davalıya 280.187-TL intifa bedeli ödendiği ve dört fatura konusu 236.530-TL+KDV sabit yatırım bedeli harcaması yapıldığı, taraflar arasındaki bayilik sözleşmesinin davalı tarafından keşide edilen 22.03.2012 tarihli ihtarname ile feshedildiği, davacı tarafından keşide edilen 04.07.2012 tarihli ihtarname ile ise intifa bedeli ile sabit yatırım bedelinin ödenmesi ihtarı yanında, intifa hakkının terkini amacıyla dava dışı ...

adına düzenlenmiş 25.06.2012 tarihli vekaletnamenin davalıya gönderildiği, ancak getirtilen tapu kaydından anlaşılacağı üzere dava tarihi itibariyle intifa hakkı terkin edilmeyip halen taşınmaz üzerindeki intifa şerhinin mevcut olduğu anlaşılmaktadır. Bayilik sözleşmesi kapsamında ödenen intifa bedelinin kullanılmayan süreye isabet eden kısmının istenebilmesi için, öncelikle davalı adına kayıtlı taşınmaz üzerine tesis edilen intifa hakkının tapudan terkin edilmiş olması şarttır. Ayrıca davalı bayinin aynı zamanda söz konusu taşınmazın maliki de olduğu dikkate alındığında, kullanılmayan süreye isabet eden sabit yatırım bedelinin talep edilebilmesi de ancak intifa hakkı tapudan terkin edildikten sonra mümkündür.

İntifa tapudan terkin edilmediği sürece, her iki alacak talebi bakımından davalının sebepsiz zenginleştiğinden söz edilemeyeceğinden, ilk derece mahkemesince intifa hakkı bedeli ile sabit yatırım bedeli talepleri yönünden davanın reddine karar verilmesinde bir isabetsizlik yoktur.Ancak taraflar arasındaki bayilik sözleşmesi feshedildiğine göre, davacının cari hesaptan kaynaklanan alacağını talep edebilmesi bakımından intifa hakkının terkin edilmesi zorunluluğu bulunmamaktadır. Bu kapsamda ilk derece mahkemesince yaptırılan bilirkişi incelemesi sonucunda; davalının ticari defterleri usulüne uygun tutulmadığından lehine delil vasfı taşımadığı, usulüne uygun tutulan ve bu nedenle sahibi lehine delil vasfı taşıyan davacı taraf ticari defter kayıtlarına göre ise davacının davalıdan 16.298,85 TL bakiye alacağının bulunduğu tespit edilmesine göre, davacının cari hesap alacağı isteminin kabulü gerekirken reddine karar verilmesi isabetli değildir.Öte yandan davacının sabit yatırım bedeli ve intifa bedeli alacağına yönelik taleplerinin, intifa hakkının henüz tapudan terkin edilmemesi nedeniyle reddi kararı, niteliği itibariyle işin esasına yönelik değerlendirme içermediğinden, dava şartı yokluğu nedeniyle usulden verilmiş bir ret kararıdır.

Bu durumda ise somut olayda AAÜT'nin 7/2. maddesi hükmü gereğince davalı yararına maktu vekalet ücretine hükmedilmesi isabetli olup, davalı vekilinin ileri sürdüğü istinaf gerekçesi yerinde görülmemiştir. Açıklanan nedenlerle; davalı vekilinin istinaf başvurusunun esastan reddine, davacı vekilinin istinaf başvurusunun kabulüne, belirtilen hususlar yeniden yargılama gerektirmediğinden, ilk derece mahkemesi kararının kaldırılarak davanın kısmen kabulüne karar verilmiştir.

HÜKÜM

Yukarıda açıklanan nedenlerle: Davalı vekilinin istinaf başvurusunun HMK'nın 353(1)b-1 maddesi uyarınca ESASTAN REDDİNE, Davacı vekilinin istinaf başvurusunun KABULÜNE, İstanbul Anadolu 5. Asliye Ticaret Mahkemesi'nin 2013/204 Esas-2018/1030 Karar sayılı ve 02/11/2018 tarihli hükmünün, HMK.'nun 353(1)b-2 maddesi gereği KALDIRILMASINA; "Davanın KISMEN KABULÜNE, 16.298-TL alacağın temerrüt tarihi olan 21/07/2021 tarihinden itibaren işleyecek avans faiziyle birlikte davalıdan alınarak davacıya verilmesine,Fazlaya dair talebin REDDİNE"İlk Derece yargılamasına ilişkin olarak; "Alınması gereken 1.113,31-TL nispi karar ve ilam harcından peşin yatırılan 15.443,15-TL harcın mahsubu ile fazla alınan 14.329,84‬-TL'nin talep halinde davacıya iadesine, Davacı tarafça peşin ödenen 1.113,31-TL harcın davalıdan alınarak davacıya ödenmesine, Davacı tarafından yapılan 5.450‬-TL bilirkişi ücreti ve 427,7‬0-TL tebligat, müzekkere gideri olmak üzere toplam 5.877,70-TL yargı giderinin davanın kabul ve red oranı nazara alınarak 105,93-TL yargı giderinin davalıdan alınarak davacıya ödenmesine, bakiye giderin davacı üzerinde bırakılmasına, Davacı vekili için takdir olunan 4.080-TL vekalet ücretinin davalıdan alınarak davacıya verilmesine,Davalı vekili için takdir olunan 2.180-TL maktu vekalet ücretinin davacıdan alınarak davalıya verilmesine,"Davacı tarafından yatırılan 44,40-TL peşin istinaf karar harcının istek halinde kendisine iadesine,Davalıdan alınması gereken 59,30-TL harçtan peşin yatırılan 35,90-TL'nin mahsubu ile bakiye 23,40-TL harcın davalıdan tahsili ile hazineye gelir kaydına, Davacı tarafından yapılan 70,63-TL istinaf yargı giderinin davalıdan alınarak davacıya verilmesine, Gerekçeli kararın bir örneğinin taraf vekillerine tebliğine, HMK 'nun 361/1.

maddesi uyarınca kararın tebliğ tarihinden itibaren iki hafta içinde temyiz yoluna başvurulabileceğine, dosya üzerinde yapılan inceleme sonucunda oy birliğiyle karar verildi. 17/06/2021

Kaynak: https://6102ttk.com/karar/242832 · sınıflandırıcı v3.2 · görünüm damgası: kmk_oncesi

Yargıtay 11. Hukuk Dairesi temyiz incelemesi

Bu istinaf kararı Yargıtay 11. Hukuk Dairesince temyiz incelemesinden geçmiştir.

Temyiz istemi usulden reddedildi

Yargıtay 11. Hukuk Dairesi · 2021/7491 E. 2021/6628 K. · Temyiz istemi usulden reddedildi

Vekâletnamede özel yetki bulunması halinde temyizden feragat nedeniyle temyiz isteminin reddi

Gerekçe özeti

Temyizden feragat, iki taraftan birinin netice-i talebinden vazgeçmesi olup, vekilin bu yönde özel yetkisi vekâletnameyle denetlendikten sonra usulüne uygun feragat üzerine temyiz istemi reddedilir.

Kavramlar: temyizden feragat netice-i talepten vazgeçme vekâletnamede özel yetki

Yargıtay 11. HD kararının tam metni

11. Hukuk Dairesi         2021/7491 E.  ,  2021/6628 K.

"İçtihat Metni"

MAHKEMESİ İSTANBUL BÖLGE ADLİYE MAHKEMESİ 12. HUKUK DAİRESİ

TÜRK MİLLETİ ADINA

Taraflar arasında görülen davada İstanbul Anadolu 5. Asliye Ticaret Mahkemesi’nce verilen 02.11.2018 tarih ve 2013/204 E- 2018/1030 K. sayılı kararın taraf vekilleri tarafından istinaf edilmesi üzerine, istinaf istemlerinin kabulüne-esastan reddine dair İstanbul Bölge Adliye Mahkemesi 12. Hukuk Dairesi'nce verilen 17.06.2021 tarih ve 2019/882 E- 2021/903 K. sayılı kararın Yargıtayca incelenmesi davalı vekili tarafından istenmiş ise de Uyap sistemi üzerinden 24.11.2021 tarihinde davalı vekili tarafından verilen temyizden vazgeçme dilekçesi de dikkate alınarak, dosyanın incelemesinin evrak üzerinde yapılmasına karar verildikten sonra dosyadaki kağıtlar okundu gereği konuşulup düşünüldü:

İstinaf Mahkemesince verilen karar, davalı vekilince temyiz edilmiş ise de, davalı vekili tarafından ibraz edilen 24/11/2021 tarihli dilekçe ile temyiz isteminden feragat edilmiştir. Temyiz eden davalı vekili tarafından ibraz edilen dosyada mevcut vekaletname örneği incelendiğinde vekile temyizden feragat etme yetkisinin tanınmış olduğu görülmüştür.HMK’nın 307. (HUMK’nın 91'inci) maddesine göre feragat, iki taraftan birinin netice-i talebinden vazgeçmesidir. Bu itibarla, davalı vekilinin temyiz isteminin usulüne uygun bulunan feragat nedeniyle reddine karar vermek gerekmiştir.

SONUÇ

Yukarıda açıklanan nedenlerle, davalı vekilinin temyiz isteminin feragat nedeniyle REDDİNE, ödediği peşin temyiz harcının isteği halinde temyiz eden davalıya iadesine, 29/11/2021 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.

Bu sitedeki içerik bilgilendirme amaçlıdır; hukuki görüş veya tavsiye değildir. Resmî metin için mevzuat.gov.tr esastır.